ПОРЯДОК
сертификационного аудита и сертификации

условий доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильных группам населения, отраженных в учетных документах, устанавливающих состояние безбарьерной среды (паспортах доступности объектов и услуг), в материалах раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» проектно-сметной документации, выполненной в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", в «дорожных картах» и иных документах, отражающих условия поэтапного повышения показателей доступности, безопасности, информативности и комфортности объектов и услуг для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

  ДС-03/П/2019

1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет правила сертификационного аудита и сертификации условий доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильных группам населения, отраженных в учетных документах, устанавливающих состояние безбарьерной среды (паспортах доступности объектов и услуг), в материалах раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» проектно-сметной документации, выполненной в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", в «дорожных картах» и иных документах, отражающих условия поэтапного повышения показателей доступности, безопасности, информативности и комфортности объектов и услуг для инвалидов и иных маломобильных групп населения (Далее Порядок)
2. Настоящий Порядок является внутренним регламентом Системы добровольной сертификации товаров, услуг (работ) в области предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, подготовки экспертов, субъектов общественного контроля и персонала ("Безбарьерность ИМГН"), а также может быть применен в Системе добровольной сертификации субъектов общественного контроля, работ в области обеспечения комплекса интегрированных мер предупреждения причинения вреда системой управления профессиональными, пожарными, экологическими рисками и технологическими процессами хозяйственной и иной деятельности,  подготовки экспертов и персонала и в иных интегрированных системах сертификации действующих по соглашению с АНО «НЦ АСИ».
3. Порядок определяет основные цели, задачи, принципы, структуру, функции участников экспертной оценки условий доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильным группам населения отраженных в учетных документах, в материалах проектно-сметной документации и иных документах.
4. Основные цели сертификационного аудита и сертификации:

• • оценка соответствия сведений, отраженных в учетных документах, в материалах проектно-сметной документации и иных документах условиям доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильным группам населения
  • проведение Органами по сертификации подтверждения соответствия работ по организации мер предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения
  • применимость результатов экспертов оценки для целей общественного контроля за эффективностью реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и национального проекта "Жилье и городская среда"
  • формирование для органов контроля (надзора), органов прокуратуры и следственных органов дополнительных сведений, раскрывающих созданные (или планируемые) условия доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующие меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильным группам населения объектов и услуг. 

2. Основные задачи экспертной оценки:

Подготовка и сопровождение экспертов-аудиторов, экспертов-инспекторов, технических экспертов, субъектов общественного контроля, осуществляющих подтверждение соответствия работ (услуг) по организации мер предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения; 

1. Правила экспертной оценки сведений, отраженных в учетных документах, в материалах проектно-сметной документации и иных документах условиям доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильным группам населения, в том числе: 
   • полнота и достоверность заявленных сведений по адаптации объектов оценки мерам предупреждения причинения вреда инвалидам и иным МГН. 
2. Блок- схема работ по оценке соответствия сведений, отраженных в учетных документах, в материалах проектно-сметной документации и иных документах мерам предупреждения причинения вреда инвалидам и иным МГН.

Условные обозначения:

З – заявитель, ОС – орган по сертификации

ОИ - орган инспекции, КОИ – комиссия органа инспекции

ИК – инспекционный контроль, ДС-держатель сертификата

ЭО- экспертный орган,   ЦО – центральный орган

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Порядок определения платы за оказываемые на договорной основе 

экспертные услуги по оценке соответствия сведений, отраженных в учетных документах, в материалах проектно-сметной документации и иных документах для последующей сертификации выполненных работ (услуг) критериям доступности, безопасности, информативности и комфортности, с подготовкой материалов аудита (экспертного заключения) и выдачей (при наличии оснований) сертификата соответствия в области предупреждения причинения вреда, в зависимости от сложности и затрат времени на производство.

В целях оценки затрат на оценку соответствия (сертификационный аудит) и последующую сертификацию сведений, отраженных в учетных документах, в материалах проектно-сметной документации и иных документах, Органом инспекции (центральным органом) системы добровольной сертификации в области предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, автономной некоммерческой организацией «Национальный центр содействия эколого-социальному и инновационному развитию территорий», совместно с Ассоциацией специалистов в сфере доступной среды жизнедеятельности инвалидов «Совет по развитию профессиональных квалификаций» установлен Порядок определения платы за оказываемые на договорной основе экспертные услуги по сертификационному аудиту и последующей сертификацией объектов и оказываемых услуг критериям доступности, безопасности, информативности и комфортности, с подготовкой материалов аудита (экспертного заключения) и выдачей (при наличии оснований) сертификата соответствия в области предупреждения причинения вреда на сформированный заказчиком на основании аудита плана мероприятий («дорожной карты»), в зависимости от сложности и затрат времени на производство (далее Порядок).

        Порядком установлен прейскурант по производству для юридических лиц на договорной основе экспертных исследований и сертификации в области предупреждения причинения вреда при формировании безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. 

       Порядком установлена:

1. Базовая стоимость экспертного часа на 01.01.2022г. для таких услуг определена в размере 2300,0 рубля 00 копеек (без учета НДС) (приказ ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России от 8 февраля 2019 г. N 34/1-1)
2. Стоимость экспертного часа установлена на период с 01.01.2020 по 31.01.2020. 
3. Стоимость экспертного часа на период с 31.01.2020 по 31.12.2021 установлена в размере 2000,0 рублей 00 копеек (без учета НДС) и подлежит пересмотру в случае если приказом ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России от 8 февраля 2019 г. N 34/1-1 расчетная стоимость на период 2021 года будет выше чем установленная настоящим Порядком. Указанная стоимость действует до момента утверждения центральным органом иного порядка расчета стоимости.
4. Стоимость производства экспертиз, имеющих до пяти признаков сложности, в каждом конкретном случае рассчитывается исходя из категорий, в зависимости от сложности и затрат времени на производство.
5. Стоимость экспертных исследований, направленных на оценку соответствия мер предупреждения причинения вреда при формировании безбарьерной среды для инвалидов и иных МГН с выдачей сертификата соответствия может быть уменьшена на согласованную с ЦО величину при наличии в заявке Заявителя просьбы применить максимальный понижающий коэффициент.
6. Стоимость экспертных исследований, при оценке нескольких объектов оценки в рамках одного договора может быть уменьшена посредством применения расчетных величин меньшей сложности.

        Руководителям экспертных органов следует применять указанные нормы расчета стоимости экспертных услуг для установления ориентировочных размеров оплаты стоимости договорных отношений для заказчиков из числа юридических лиц. 

     Стоимость инспекционного контроля условиям выданного сертификата соответствия (ИК) составляет не более 70 % от базовой расчетной стоимости услуг органа инспекции.

Минимальная стоимость оказываемых на договорной основе 

экспертных услуг по сертификационному аудиту и последующей сертификацией объектов и оказываемых услуг критериям доступности, безопасности, информативности и комфортности, с подготовкой материалов аудита (экспертного заключения) и выдачей (при наличии оснований) сертификата соответствия в области предупреждения причинения вреда на сформированный заказчиком на основании аудита плана мероприятий («дорожной карты»), в зависимости от сложности и затрат времени на производство.

Подготовка экспертного заключения о соответствии или несоответствии объекта оценки осуществляется органом инспекции, уполномоченной в в установленном порядке и имеющей полномочия в системе добровольной сертификации в области предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения, являющейся членом Ассоциации специалистов в сфере доступной среды жизнедеятельности инвалидов «Совет по развитию профессиональных квалификаций».

***** сертификат соответствия в области предупреждения причинения вреда при формировании безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения выдается органом по сертификации аккредитованным в национальной системе аккредитации для целей проведения работ (оказания услуг) по подтверждению (оценке) соответствия, и имеющей действующие документы, устанавливающие отношения такой организации (органа по сертификации) и системы добровольной сертификации в области предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Сертификат соответствия может быть выдан по следующим направлениям оценки и при следующих условиях:

• Полнота и достоверность сведений планируемых к реализации, отраженных в материалах документов (материалы паспортизации (в том числе управленческие решения, планы мероприятий и «дорожные карты»), проектные и иные решения), обеспечивает соответствие условий доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующие меры предупреждения причинения вреда для инвалидов и иных маломобильных групп граждан.

Директор АНО «НЦ «АСИ»,

Эксперт независимой антикоррупционной

экспертизы Минюста РФ

 Д.П. Петраков