Описание схем сертификации.

Экспертный орган (ЭО) совместно с (ЦО) и органом по сертификации (ОС) определяет схему сертификации в зависимости от объектов сертификации.

По схеме 1 оценивается мастерство исполнителя услуг (работ) в области предупреждения причинения вреда инвалидам и иным МГН. Инспекционный контроль при этом осуществляется за мастерством исполнителя услуги (работы).

Схему 1 применяют для услуг, доступность, безопасность, информативность и комфортность которых обусловлены условиями предупреждения причинения вреда инвалидам и иным МГН в процессе оказания различной помощи (например, услуг по сопровождению и оказанию различной технической и иной ситуационной помощи). 

По схеме 2 оценивают процесс выполнения работ, оказания услуг, проверяют (испытывают) результаты работ и услуг и контролируют процесс выполнения работ, оказания услуг при инспекционном контроле.

Схему 2 применяют для работ и услуг, доступность, безопасность, информативность и комфортность которых обусловлены стабильностью процесса выполнения работ и оказания услуг (например, работ по обеспечению безбарьерной среды объекта и др.).

По схеме 3 анализируют состояние предприятия заявителя, в том числе при инспекционном контроле, проверяют (испытывают) результаты работ и услуг.

Схему 3 применяют при сертификации производственных работ/услуг (например, текущее состояние безбарьерной среды и др.).

По схеме 4 оценивают организацию (предприятие) - исполнителя работ и услуг на соответствие установленным требованиям государственных стандартов.

По схеме 4 оценивают наличие и функционирование системы обеспечения качества оказываемых услуг (выполняемых работ) в соответствии с существующей системой оценки качества работы организации оказывающих социальные и иные услуги при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и иных МГН (Подпункт «к» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»), организационное, правовое, методическое, информационное, материальное и другое обеспечение; состояние материально-технической базы заявителя, в том числе оснащение оборудованием, инструментами, помещениями и др.; стабильность функционирования систем технического обеспечения и обслуживания; условия обслуживания потребителей услуг; наличие и соблюдение требований нормативных и технических документов на процессы оказания услуг (выполнения работ); безопасность и стабильность процесса оказания услуг (выполнения работ); профессиональную подготовку и компетентность исполнителей услуг (работ).

Схемы сертификации продукции реабилитационного и абилитационного назначения

Краткое описание схем сертификации 

Схема 1с: для производителей серийной продукции; обязательные испытания в аккредитованной лаборатории и анализ состояния производства; периодические испытания продукции и инспекции производства (при необходимости).

Схема 2с: то же самое, что и 1с, но обязательно наличие у производителя действующего сертификата ИСО.

В качестве доказательств проводятся следующие мероприятия:

первичная экспертиза образцов продукции;

первичный анализ состояния производства заявителя;

периодический инспекционный контроль образцов продукции и состояния производства (1 или 2 раза в год); Инспекционный контроль производства и готовой продукции одинаковый в обеих схемах.

Схема 3с: для производителей и поставщиков (в т.ч. иностранных) партии продукции; обязательные испытания продукции, без инспекции производства и дальнейших периодических испытаний

Схема 4с: то же самое, что и 3с, но для единичной продукции.

Применяются для ограниченных партий продукции (схема 3с) и единичных изделий (схема 4с). Заявителем может выступать как производитель, так и поставщик. 

В качестве доказательств используются только результаты экспертизы образцов продукции в аккредитованной лаборатории.

Схема 5с: для производителей серийной продукции, требовательной к технологии производства; экспертиза проекта, периодические инспекции производства и, возможно, испытания продукции.

Схема 6с: то же самое, но обязательно наличие у производителя действующего сертификата ИСО.

Похожи на схемы 1с и 2с: также используются для продукции, производимой серийно, и также заявителем может быть только производитель (или его представитель)

Отличие от схем 1с и 2с состоит в том, что основной предмет исследования здесь не готовая продукция, а производственный процесс и проектная документация. 

Таким образом, схемы 5с и 6с применяются тогда, когда невозможно (или крайне затруднительно) оценить качество продукции с помощью экспертизы. Либо, когда ключевые характеристики продукции сильно зависят от производственных факторов.

Мероприятия по подтверждению качества продукции проводятся следующие:

анализ проектной документации продукции;

первичный анализ состояния производства заявителя;

периодический инспекционный контроль образцов продукции (при целесообразности);

периодический инспекционный контроль состояния производства.

Схема 7с: для производителей крупной серии сложной продукции, имеющей много модификаций; периодические экспертизы образцов и инспекции производства.

Схема 8с: то же самое, но для производителей с сертификатом менеджмента качества.

Применяются для сложной продукции, выпускаемой крупной серией и имеющей большое количество модификаций. Заявителем может быть только производитель (или его представитель).

Главная особенность этих схем в том, что здесь экспертизу проходит не готовая продукция, а её предсерийные образцы и базовые модели. Которые затем либо пойдут в серию, либо станут основой для будущих модификаций.

Мероприятия по подтверждению качества продукции проводятся следующие:

первичная экспертиза образцов продукции;

первичный анализ состояния производства заявителя;

периодический инспекционный контроль образцов продукции;

периодический инспекционный контроль состояния производства.

Оценка результатов сертификации объектов.

Критерии для принятия решения о соответствии/несоответствии установленным требованиям и решения о выдаче/невыдаче сертификата

Критерием для принятия решения о соответствии/несоответствии установленным требованиям является отсутствие/наличие несоответствий или выполнение/невыполнение проверяемым заявителем корректирующих мероприятий в согласованные сроки и признание/непризнание их результативности. 

Критерии для принятия решения о соответствии/несоответствии объекта сертификации направлены не на доступность объекта сертификации как самоцель, а на беспрепятственное получение инвалидами требуемой услуги (работы) или отсутствие вреда при использовании той или иной продукции, обеспечения мер предупреждения причинения вреда объектов в различных сферах деятельности.

Если формальная доступность достигается планировочными, инженерными или иными средствами, то доступность получения услуги зависит в том числе от организационных мероприятий и в большинстве случаев от принятых Заявителем мер с учетом принципа «разумного приспособления» или «универсального дизайна», обеспечивающих меры предупреждения причинения вреда (ст. 1065 Гражданский Кодекс). 

("разумное приспособление" означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод. ст. 2 «Конвенция о правах инвалидов»

«универсальный дизайн» означает дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. «Универсальный дизайн» не исключает ассистивные устройства для конкретных групп инвалидов, где это необходимо.)

Объекты сертификации, оцениваемые в системе сертификации, должны соответствовать возможностям всех категорий населения.

 Под этим подразумевается повышение качеств архитектурной среды, организационных мер Заявителя по критериям доступности, безопасности, удобства и информативности для нужд инвалидов, и других маломобильных групп населения без ущемления соответствующих возможностей остальных граждан.