ПОРЯДОК 

сертификационного аудита и сертификации

условий доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильных группам населения продукции реабилитационного и абилитационного назначения и сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения

  ДС-02/П/2019

1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет правила сертификационного аудита и сертификации условий доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильных группам населения продукции реабилитационного и абилитационного назначения и сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения.
2. Настоящий Порядок является внутренним регламентом Системы добровольной сертификации товаров, услуг (работ) в области предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, подготовки экспертов, субъектов общественного контроля и персонала ("Безбарьерность ИМГН"), а также может быть применен в Системе добровольной сертификации субъектов общественного контроля, работ в области обеспечения комплекса интегрированных мер предупреждения причинения вреда системой управления профессиональными, пожарными, экологическими рисками и технологическими процессами хозяйственной и иной деятельности,  подготовки экспертов и персонала и в иных интегрированных системах сертификации действующих по соглашению с АНО «НЦ АСИ».
3. Порядок определяет основные цели, задачи, принципы, структуру, функции участников экспертной оценки условий доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильных группам населения продукции реабилитационного и абилитационного назначения и сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения.
4. Основные цели экспертной оценки:
   1. оценка соответствия продукции реабилитационного и абилитационного назначенияи сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения условиям доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильным группам населения
   2. проведение Органами по сертификации подтверждения соответствия продукции по организации мер предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения
   3. применимость результатов экспертов оценки для целей общественного контроля за качеством продукции реабилитационного и абилитационного назначенияи сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения
   4. формирование для органов контроля (надзора), органов прокуратуры и следственных органов дополнительных сведений, раскрывающих созданные (или планируемые) условия доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующие меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильным группам населения продукции реабилитационного и абилитационного назначения и сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения.
5. Основные задачи экспертной оценки:
   1. Подготовка и сопровождение экспертов-аудиторов, экспертов-инспекторов, технических экспертов,субъектов общественного контроля, осуществляющих подтверждение соответствия продукции реабилитационного и абилитационного назначенияи сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения, при организации мер предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения; 
   2. Подготовка и сопровождение экспертов-аудиторов, экспертов-инспекторов, технических экспертов,субъектов общественного контроля, осуществляющих подтверждение соответствия продукции реабилитационного и абилитационного назначенияи сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения, при организации мер предупреждения причинения вреда при оказании инвалидам необходимой помощи;
6. Правила экспертной оценки условий доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильных группам населения продукции реабилитационного и абилитационного назначения и сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения включают в себя аспекты оценки соответствия процессов и услуг (работ) по организации мер предупреждения причинения вреда инвалидам и иным МГН при формировании и/или обеспечении безбарьерной среды, в том числе:
   1. полнота и достоверность заявленных сведений о продукции реабилитационного и абилитационного назначенияи сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения мерам предупреждения причинения вреда инвалидам и иным МГН. 
   2. Соответствие продукции реабилитационного и абилитационного назначенияи сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населенияусловиям доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильных группам населения;
7. Блок- схема работ по оценке соответствия мер предупреждения причинения вреда инвалидам и иным МГН продукции реабилитационного и абилитационного назначения и сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения

Условные обозначения:

З – заявитель, ОС – орган по сертификации

ОИ - орган инспекции, КОИ – комиссия органа инспекции

ИК – инспекционный контроль, ДС-держатель сертификата

ЭО- экспертный орган,   ЦО – центральный орган

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

Описание изображения

ПОРЯДОК 

определения платы за оказываемые на договорной основе 

экспертные услуги по оценке соответствия условий доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильных группам населения продукции реабилитационного и абилитационного назначения и сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения

В целях оценки затрат на оценку соответствия (сертификационный аудит) и последующую сертификацию условий доступности, безопасности, информативности и комфортности, характеризующих меры предупреждения причинения вреда инвалидам и иным маломобильных группам населения продукции реабилитационного и абилитационного назначения и сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также в целях установления соответствия положениям приказа Минстроя России о сервисах для  инвалидов и приказа Росстата об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения об индексе качества городской среды, оказания содействия администрациям населенных пунктов, имеющих статус города, а также содействия юридическим лицам, формирующим сведения о характере и условиях обеспечения доступности, безопасности, информативности и комфортности объектов и услуг для инвалидов и иных маломобильных групп населения, Органом инспекции (центральным органом) системы добровольной сертификации в области предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, автономной некоммерческой организацией «Национальный центр содействия эколого-социальному и инновационному развитию территорий», совместно с Ассоциацией специалистов в сфере доступной среды жизнедеятельности инвалидов «Совет по развитию профессиональных квалификаций» установлен Порядок определения платы за оказываемые на договорной основе экспертные услуги по сертификационному аудиты и последующей сертификации объектов и оказываемых услуг критериям доступности, безопасности, информативности и комфортности, с подготовкой материалов аудита (экспертного заключения) и выдачей (при наличии оснований) сертификата соответствия в области предупреждения причинения вреда на сформированный заказчиком на основании аудита плана мероприятий («дорожной карты»), в зависимости от сложности и затрат времени на производство (далее Порядок).

        Порядком установлен прейскурант по производству для юридических лиц на договорной основе экспертных исследований и сертификации в области предупреждения причинения вреда при формировании безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. 

       Порядком установлена:

1. Базовая стоимость экспертного часа для таких услуг определена в размере 1735,0 рубля 00 копеек (без учета НДС) (приказ ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России от 8 февраля 2019 г. N 34/1-1)
2. Стоимость экспертного часа установлена на период с 01.01.2020 по 31.01.2020. 
3. Стоимость экспертного часа на период с 31.01.2020 по 31.12.2021 установлена в размере 2000,0 рублей 00 копеек (без учета НДС) и подлежит пересмотру в случае если приказом ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России от 8 февраля 2019 г. N 34/1-1 расчетная стоимость на период 2021 года будет выше чем установленная настоящим Порядком. Указанная стоимость действует до момента утверждения центральным органом иного порядка расчета стоимости.
4. Стоимость производства экспертиз, имеющих до пяти признаков сложности, в каждом конкретном случае рассчитывается исходя из категорий, в зависимости от сложности и затрат времени на производство.
5. Стоимость экспертных исследований, направленных на оценку соответствия мер предупреждения причинения вреда при формировании безбарьерной среды для инвалидов и иных МГН с выдачей сертификата соответствия может быть уменьшена на согласованную с ЦО величину при наличии в заявке Заявителя просьбы применить максимальный понижающий коэффициент.
6. Стоимость экспертных исследований, при оценке нескольких объектов оценки в рамках одного договора может быть уменьшена посредством применения расчетных величин меньшей сложности.

        Руководителям экспертных органов следует применять указанные нормы расчета стоимости экспертных услуг для установления ориентировочных размеров оплаты стоимости договорных отношений для заказчиков из числа юридических лиц. 

     Стоимость инспекционного контроля условиям выданного сертификата соответствия (ИК) составляет не более 70 % от базовой расчетной стоимости услуг органа инспекции.

Стоимость оказываемых на договорной основе

экспертных услуг по оценке соответствия продукции и сервисных услуг, способствующих повышению комфортности жизни инвалидов и иных МГН критериям доступности, безопасности, информативности и комфортности, с подготовкой экспертного заключения и выдачей (при наличии оснований) сертификата соответствия, в зависимости от сложности и затрат времени на производство

Виды экспертиз в области оценки соответствия мер предупреждения причинения вреда для лиц с нарушением зрения, слуха, лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата и лиц, передвигающихся на кресле-коляске	Стоимость экспертиз в области оценки соответствия мер предупреждения причинения вреда для лиц с нарушением зрения, слуха, лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата и лиц, передвигающихся на кресле-коляске, по категориям в зависимости от ее сложности и затрат времени на производство (без учета НДС)
	1 категория сложности		2 категория сложности		3 категория сложности		4 категория  сложности		5 категория  сложности
	кол-во нор/час	кол-во нор/час	кол-во нор/час	кол-во нор/час	кол-во нор/час	кол-во нор/час	кол-во нор/час	кол-во нор/час	кол-во нор/час	кол-во нор/час
1	4	4.1 (+)	5	5.1 (+)	6	6.1 (+)	7	7.1(+)	8	8.1 (+)
(+) – расчётное минимальное количество нормо-часов при необходимости понижения базовой расчетной стоимости ввиду наличия нескольких объектов оценки. Решение принимается руководителем ЭО при консультации с куратором ЦО.
1.Оценка соответствия материалов документов (напр. Инструкций и пр.) (кроме материалов паспортизации и проектных решений). Стоимость оценки (С1) рассчитывается по формуле (С1.1 + С6.1) где С1.1 – стоимость оценки в соответствии с категорией, С6.1 – стоимость оформления результатов оценки соответствия объекта исследования
1.1 Оценка соответствия материалов документов (п. 3.2 приказа)	10	6	15	8	20	10	25	15	30	20
2. Оценка соответствия самостоятельной продукции, поставка, монтаж (установка) которой не требует подготовки дизайн проекта и иных согласовательных процедур. (например – кнопка вызова персонала и пр.)  Стоимость оценки (С2) рассчитывается по формуле (С2.1+ С6.1) где С2.1 –оценка по пункту 2.1 в соответствии с категорией, С6.1 – стоимость оформления результатов оценки соответствия объекта исследования
2.1 Оценка соответствия продукции (или способа ее использования) критериям доступности, безопасности, информативности и комфортности  (п. 16.1 приказа)	4	2	7	4	10	6	13	8	16	10
3. Оценка соответствия продукции, поставка, монтаж (установка) которой требует подготовки дизайн проекта и иных согласовательных процедур. (например – тактильная схема помещения, территории, пандус и пр.) Стоимость оценки (С3) рассчитывается по формуле (С3.1 + С6.1) где С3.1 – стоимость оценки в соответствии с категорией, С6.1 – стоимость оформления результатов оценки соответствия объекта исследования
3.1 Оценка соответствия условий доступности, безопасности, информативности и комфортности транспортных средств перевозящих инвалидов **(п. 19.3 приказа)	8	6	12	10	16	14	20	18	24	22
4. Оценка соответствия материалов технического задания, задания на проектирование и проектов договоров Стоимость оценки (С4) рассчитывается по формуле (С4.1 + С6.1)где С4.1 – стоимость оценки в соответствии с категорией, С5.1 – стоимость оформления результатов оценки соответствия объекта исследования
4.1 Оценка соответствия материалов документов  (п. 3.2 приказа)	2	-	4	-	6	4	8	6	10	8
5.  Оценка соответствия структуры и содержания сайта учреждения (организации) действующим требованиям для инвалидов Стоимость оценки (С5) рассчитывается по формуле (С5.1 + С6.1)где С5.1 – стоимость оценки в соответствии с категорией, С6.1 – стоимость оформления результатов оценки соответствия объекта исследования
5.1 Подготовка экспертного заключения о соответствии или несоответствии структуры и содержания сайта.	10	8	13	10	16	12	19	16	23	19
6. Оформление результатов оценки соответствия объектов исследования, условиям доступности, безопасности, информативности и комфортности характеризующим меры предупреждения причинения вреда
6.1Подготовка экспертного заключения о соответствии или несоответствии объекта исследования *  и выдача (при наличии достаточных оснований) сертификата соответствия в области предупреждения причинения вреда.	2	-	4	-	4	-	6	-	8	-
7.Оценка соответствия мерам предупреждения причинения вреда сервисов для инвалидов, созданных на территории муниципального образования. Стоимость оценки (С7) рассчитывается по формуле (С7.1+С7.2 + С6.1)где С7.1 – стоимость оценки в соответствии с категорией, С6.1 – стоимость оформления результатов оценки соответствия объекта исследования, С7.2 – стоимость подготовки экспертного заключения о соответствии или несоответствии
7.1 Оценка соответствия сервисов для инвалидов, созданных на территории муниципального образования условиям, характеризующим меры предупреждения причинения вреда (п. 3.2 приказа)	15	12	25	15	35	30	45	40	55	50
7.2 Подготовка экспертного заключения о соответствии или несоответствии	10	8	13	10	16	12	19	16	23	19

(указанные расчёты применяются для оценки выполненных работ для проведения экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ при сумме контракта не превышающей 1 000 000 руб.)

*  сертификат соответствия в области предупреждения причинения вреда при формировании безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения выдается органом по сертификации аккредитованным в национальной системе аккредитации и имеющей действующие документы, устанавливающие отношения такой организации (органа по сертификации) и системы добровольной сертификации в области предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Директор АНО «НЦ «АСИ»,

Эксперт независимой антикоррупционной

экспертизы Минюста РФ

 Д.П. Петраков